Fundamentalne zasady dla całego prawodawstwa i polityki rodzinnej
Wstęp
Karta Praw Rodziny ma swój początek w prośbie, sformułowanej przez Synod Biskupów, który miał miejsce w Rzymie w 1980 r., na temat „Roli rodziny chrześcijańskiej we współczesnym świecie". Jego Świątobliwość papież Jan Paweł II w adhortacji apostolskiej Familiaris Consortio (nr 46) zastosował się do życzenia Synodu i zobowiązał Stolicę Apostolską do przygotowania Karty Praw Rodziny w celu zaprezentowania jej odpowiednim władzom.
Ważne jest właściwe zrozumienie natury i stylu Karty tu prezentowanej. Dokument nie wyjaśnia dogmatycznej czy moralnej teologii małżeństwa i rodziny, chociaż odzwierciedla myślenie Kościoła w tej sprawie. Nie jest także kodeksem zasad postępowania dla ludzi i instytucji, związanych z tym zagadnieniem. Karta różni się także od zwykłych deklaracji teoretycznych zasad dotyczących rodziny. Koncentruje się ona raczej na zaprezentowaniu wszystkim współczesnym, czy to chrześcijanom, czy też nie, formuły – tak kompletnej i uporządkowanej, jak to tylko możliwe – fundamentalnych praw, które są wrodzone tej naturalnej i uniwersalnej społeczności, jaką jest rodzina.
Prawa sformułowane w Karcie istnieją w świadomości osoby ludzkiej i w powszechnych wartościach całej ludzkości. Wizja chrześcijańska jest obecna w Karcie, jako światło objawienia Bożego, które oświeca naturalną rzeczywistość rodziny. Prawa te pochodzą, w ostatecznej analizie, z tego prawa, które jest wpisane przez Stwórcę w serce każdego człowieka. Wzywa się społeczeństwo do obrony tych praw przeciwko wszystkim ich pogwałceniom i do szanowania i popierania ich w całej ich zawartości.
Prawa, które są proponowane trzeba rozumieć w związku ze specyficznym charakterem Karty. W niektórych wypadkach przypominają one prawdziwe i właściwe odniesienia do obowiązujących norm prawnych; w innych wypadkach wyrażają podstawowe postulaty i zasady, które należy wprowadzić do prawodawstwa i do rozwoju polityki rodzinnej. We wszystkich wypadkach są one proroczym wezwaniem na rzecz instytucji rodziny, która musi być szanowana i broniona przeciwko wszelkiej uzurpacji.
Prawie wszystkie te prawa można już odnaleźć w innych dokumentach, zarówno Kościoła, jak i społeczności międzynarodowej. Obecna Karta jest próbą dopracowania tych praw w celu bardziej jasnego ich zdefiniowania i połączenia ich razem w organiczną, uporządkowaną i usystematyzowaną całość. W aneksie do tekstu wykazane są źródła i odniesienia, z których wzięto niektóre sformułowania.
Karta Praw Rodziny została zaprezentowana przez Stolicę Apostolską, centralny i nadrzędny organ kościoła katolickiego. Dokument jest wzbogacony przez obserwacje i sugestie otrzymywane w odpowiedzi na szeroką konsultację Konferencji Biskupów całego Kościoła, jak również ekspertów w tej sprawie, pochodzących z różnych kultur.
Karta jest adresowana głównie do rządów. Potwierdzając, dla dobra społeczeństwa, powszechną świadomość zasadniczych praw rodziny, Karta oferuje wszystkim, którzy dzielą odpowiedzialność za dobro wspólne, model i punkt odniesienia w tworzeniu prawodawstwa i polityki rodzinnej i przewodnik dla programów działania.
Jednocześnie Stolica Apostolska z pełnym zaufaniem proponuje wzięcie pod uwagę tego dokumentu przez międzyrządowe organizacje międzynarodowe, które w swojej kompetencji i trosce o obronę i promowanie praw człowieka, nie mogą ignorować lub zezwalać na gwałcenie fundamentalnych praw rodziny.
Karta jest skierowana także do rodzin: koncentruje się na pobudzeniu wśród rodzin świadomości niezastąpionej roli i pozycji rodziny; życzy rodzinom inspiracji do łączenia się w obronie i promowaniu ich praw; zachęca rodziny do wypełniania swoich obowiązków w taki sposób, żeby rola rodziny stała się wyraźniej doceniana i uznawana w dzisiejszym świcie.
Karta jest w końcu skierowana do wszystkich mężczyzn i kobiet, a szczególnie do chrześcijan, żeby starali się uczynić wszystko, co możliwe w celu upewnienia się, że prawa rodziny są chronione i że instytucja rodziny jest wzmacniana dla dobra całego rodzaju ludzkiego, dzisiaj i w przyszłości.
Stolica Apostolska prezentując tę Kartę, której pragnęli reprezentanci Episkopatu Światowego, wzywa szczególnie wszystkich członków Kościoła i jego instytucji, żeby byli świadkami chrześcijańskiego przekonania, co do niezastąpionej misji rodziny i żeby upewnili się, że rodziny i rodzice otrzymują niezbędne wsparcie i zachętę do wypełniania swojego zadania, danego im przez Boga.
KARTA PRAW RODZINY
Preambuła
Zważywszy, że:
- Prawa osoby – choćby wyrażane w postaci praw jednostki – mają fundamentalny wymiar społeczny, który znajduje wrodzone i żywotne wyrażenie w rodzinie;
- Rodzina opiera się na małżeństwie, owym intymnym związku życiowym uzupełniania się pomiędzy mężczyzną i kobietą, który podlega ustanowieniu w swobodnie zawartej i publicznie wyrażonej więzi matrymonialnej, a który otwiera się na przekazywanie życia;
- Małżeństwo stanowi instytucję naturalną, której w sposób wyłączny powierzona jest misja przekazywania życia;
- Rodzina – jako społeczność naturalna – istnieje wcześniej od Państwa i jakiejkolwiek innej wspólnoty, posiada też przyrodzone prawa, które są niezbywalne;
- Rodzina stanowi – będąc czymś o wiele więcej niż tylko komórką prawną, społeczną i gospodarczą – wspólnotę miłości i solidarności, która jako jedyna jest przystosowana do nauczania oraz przekazywania wartości kulturalnych, estetycznych, społecznych, duchowych i religijnych, istotnych dla rozwoju i dla dobrobytu jej własnych członków oraz społeczeństwa;
- Rodzina stanowi miejsce, w którym różne pokolenia łączą się i wspomagają wzajemnie dla potrzeb wzrastania w ludzkiej mądrości oraz dla harmonizowania praw jednostek z innymi wymaganiami życia społecznego;
- Rodzina i społeczeństwo, które są wzajemnie złączone żywotnymi i organicznymi więziami, spełniają funkcje komplementarne w obronie i postępie dobra każdej osoby oraz ludzkości;
- Doświadczenie różnych kultur na przestrzeni historii wykazało potrzebę uznania i obrony instytucji rodziny przez społeczeństwo;
- Społeczeństwo, a w sposób szczególny Państwo i organizacje międzynarodowe, muszą chronić rodzinę środkami o charakterze politycznym, gospodarczym, społecznym i prawnym, które mają na celu konsolidowanie jedności i stabilności rodziny, tak by mogła ona wypełnić swą specyficzną funkcję;
- Prawa, fundamentalne potrzeby, dobro i wartości rodziny – choćby nawet były w niektórych przypadkach w coraz większym stopniu zabezpieczane – często są ignorowane, a nierzadko podważane za pośrednictwem ustaw, instytucji oraz programów społeczno-gospodarczych;
- Wiele rodzin zmuszonych jest do życia w sytuacji ubóstwa, która uniemożliwia im godne odgrywanie ich roli;
- Kościół Katolicki – świadom tego, że dobro osoby, społeczeństwa i samego Kościoła realizuje się za pośrednictwem rodziny – zawsze służył swej misji głoszenia wszystkim planu Bożego, wpisanego w naturę ludzką, a dotyczącego małżeństwa i rodziny, by wspierać obie te instytucje i bronić je przed ciosami wszystkich tych, którzy je atakują;
- Celebrowany w 1980 roku Synod Biskupów wyraźnie zalecił, by Karta Praw Rodziny została opracowana i rozesłana do wszystkich zainteresowanych;
- Stolica Apostolska – po skonsultowaniu z Konferencją Biskupów – przedstawia niniejszym tę Kartę Praw Rodziny i wzywa Państwa, organizacje międzynarodowe, jak również wszystkie zainteresowane instytucje i osoby do wsparcia poszanowania tych praw oraz do zapewnienia ich skutecznego uznania i przestrzegania.
Artykuł 1
Wszystkie osoby mają prawo do swobodnego wyboru swego stanu życia, a zatem zawarcie małżeństwa i założenia rodziny, bądź pozostania samotnymi.
- Każdy mężczyzna i każda kobieta, po osiągnięciu wieku zdolności małżeństwa i dysponując konieczną zdolnością, ma prawo do zawarcia małżeństwa i założenia rodziny, bez jakiejkolwiek dyskryminacji; prawne ograniczenia w korzystaniu z tego prawa – o charakterze ogólnym lub czasowym – mogą być wprowadzone jedynie wtedy, gdy są one wymagane przez poważne i obiektywne wymogi samej instytucji małżeństwa oraz jej znaczenie społeczne i publiczne; we wszystkich przypadkach muszą one szanować godność i podstawowe prawa osoby.
- Osoby, które pragną zawrzeć małżeństwo i założyć rodzinę, mają prawo do oczekiwania od społeczeństwa warunków moralnych, edukacyjnych, społecznych i gospodarczych, które umożliwią im korzystanie z ich prawa do zawarcia małżeństwa z pełną dojrzałością i odpowiedzialnością.
- Władze publiczne winny podtrzymywać instytucjonalną wartość małżeństwa; sytuacji związków pozamałżeńskich nie powinno się umiejscawiać na tym samym poziomie z należycie zawartym małżeństwem.
Artykuł 2
Małżeństwo nie może być zawarte inaczej, jak tylko w drodze należycie wyrażonej, swobodnej i pełnej zgody małżonków.
- Z należytym poszanowaniem charakterystycznej dla niektórych kultur roli rodzin w ukierunkowaniu decyzji ich dzieci, należy unikać wszelkiej presji, która mogłaby stać na przeszkodzie wyborowi określonej osoby jako małżonka.
- Przyszli małżonkowie mają prawo do swej wolności religijnej. Zatem, nakładanie – w charakterze warunku wstępnego małżeństwa – wyrzeczenia się wiary lub jej wyznawania, co jest sprzeczne z sumieniem, stanowi naruszenie tego prawa.
- Małżonkowie – w naturalnej komplementarności, jaka istnieje pomiędzy mężczyzną a kobietą – korzystają z tej samej godności oraz równych praw dotyczących małżeństwa.
Artykuł 3
Małżonkowie mają niezbywalne prawo założenia rodziny oraz decydowania, co do czasu i liczby dzieci, które mają się narodzić, w pełni uwzględniając swe obowiązki wobec samych siebie, wobec dzieci już narodzonych, wobec rodziny i społeczeństwa, w słusznej hierarchii wartości i zgodnie z obiektywnym porządkiem moralnym, który wyklucza odwoływanie się do antykoncepcji, sterylizacji oraz aborcji.
- Działania władz publicznych oraz organizacji prywatnych, które w jakikolwiek sposób próbują ograniczyć swobodę małżonków w zakresie decydowania o ich dzieciach, stanowią poważne przestępstwo przeciwko godności ludzkiej i sprawiedliwości.
- Pomoc gospodarcza w stosunkach międzynarodowych mająca służyć postępowi ludów nie może być uzależniana od akceptacji programów antykoncepcji, sterylizacji lub aborcji.
- Rodzina ma prawo do pomocy społeczeństwa w zakresie posiadania i wychowywania dzieci. Związki małżeńskie, które mają liczną rodzinę, mają prawo do adekwatnej pomocy i nie mogą podlegać dyskryminacji.
Artykuł 4
Życie ludzkie musi być szanowane i absolutnie chronione od chwili poczęcia.
- Aborcja stanowi bezpośrednie naruszenie fundamentalnego prawa istoty ludzkiej do życia.
- Poszanowanie godności istoty ludzkiej wyklucza wszelką manipulację eksperymentalną lub eksploatację embrionu ludzkiego.
- Wszelkie interwencje w dziedzictwo genetyczne osoby ludzkiej, które nie mają na celu skorygowania anomalii, stanowią naruszenie prawa do integralności cielesnej i przezą dobru rodziny.
- Dzieci – zarówno przed, jak i po urodzeniu – mają prawo do szczególnej ochrony i pomocy, podobnie jak ich matki w czasie ciąży i w rozsądnym okresie po urodzeniu dziecka.
- Wszystkie dzieci – czy to zrodzone w małżeństwie, czy poza nim – korzystają z takiego samego prawa do ochrony społecznej, mającej na względzie ich integralny rozwój osobisty.
- Sieroty lub dzieci, które pozbawione są pomocy swych rodziców lub opiekunów, muszą otrzymywać ze strony społeczeństwa ochronę szczególną. Państwo – jeśli chodzi o opiekę zastępczą oraz adopcję – musi zapewnić ustawodawstwo, które wspiera dogodne rodziny w zakresie przyjmowania do ich domu dzieci potrzebujących opieki stałej lub czasowej. Jednocześnie ustawodawstwo takie musi szanować naturalne prawa rodziców.
- Dzieci, które są niepełnosprawne, mają prawo do znalezienia w domu i w szkole środowiska dogodnego dla ich rozwoju ludzkiego.
Artykuł 5
Jako ci, którzy przekazali życie swym dzieciom, rodzice mają pierwotne, pierwszorzędne i niezbywalne prawo do ich wychowania; muszą oni być zatem uznani w charakterze pierwszych i najwyższych wychowawców swoich dzieci.
- Rodzice mają prawo do wychowania swoich dzieci zgodnie ze swoimi przekonaniami moralnymi i religijnymi, mając na względzie tradycje kulturalne rodziny, które służą dobru i godności dziecka; powinni oni zatem otrzymywać od społeczeństwa niezbędną pomoc w zakresie właściwego wypełniania ich roli wychowawczej.
- Rodzice mają prawo do swobodnego wyboru szkół lub innych środków koniecznych dla wychowania ich dzieci z uwzględnieniem ich przekonań. Władze publiczne muszą zapewnić, by subsydia publiczne były rozdzielana tak, by rodzice dysponowali rzeczywistą swobodą korzystania z tego prawa, bez ponoszenia niesłusznych ciężarów. Rodziców nie powinny obarczać – bezpośrednio czy pośrednio – dodatkowe ciężary, które negowałyby lub niesłusznie ograniczały korzystanie z tej wolności.
- Rodzice mają prawo do zapewnienia, by ich dzieci nie były zmuszane do uczęszczania na zajęcia, które nie są zgodne z ich własnymi przekonaniami moralnymi i religijnymi. W szczególności, edukacja seksualna stanowi podstawowe prawo rodziców i zawsze musi być urzeczywistniana pod ich ścisłym nadzorem, czy to w domu, czy w ośrodkach edukacyjnych wybranych i nadzorowanych przez rodziców.
- Prawa rodziców podlegają naruszeniu, gdy Państwo narzuca przymusowy system edukacyjny, który wyklucza jakąkolwiek formację religijną.
- Pierwszorzędne prawo rodziców do wychowania swoich dzieci musi być podtrzymywane we wszelkich formach współdziałania pomiędzy rodzicami, nauczycielami i władzami szkolnymi, w szczególności w formach partycypacji zapewniających obywatelom głos co do formułowania i urzeczywistniania polityki edukacyjnej.
- Rodzina ma prawo do oczekiwania, że środki społecznej komunikacji będą stanowić pozytywne instrumenty podbudowywania społeczeństwa oraz umacniania fundamentalnych wartości rodziny. Rodzina ma jednocześnie prawo do adekwatnej ochrony – zwłaszcza jeśli chodzi o jej najmłodszych członków – przed negatywnymi wpływami i nadużyciami masmediów.
Artykuł 6
Rodzina ma prawo do istnienia i rozwijania się jako rodzina.
- Władze publiczne muszą szanować i wspierać godność, zgodną z prawem niezależność, prywatność, integralność i stabilność każdej rodziny.
- Rozwód godzi w samą instytucję małżeństwa oraz rodziny.
- Poszerzony system rodzinny – tam, gdzie takowy istnieje – winien cieszyć się szacunkiem i korzystać z pomocy w lepszym spełnianiu jego tradycyjnej roli solidarności i pomocy wzajemnej, przy jednoczesnym poszanowaniu praw rdzennej rodziny oraz godności osobistej każdego członka.
Artykuł 7
Każda rodzina ma prawo do swobodnego życia swym własnym domowym życiem religijnym pod kierunkiem rodziców, jak również prawo do publicznego wyznawania i propagowania swej wiary, do uczestnictwa w nabożeństwach publicznych oraz w swobodnie wybranych programach nauczania religijnego, bez doznawania dyskryminacji.
Artykuł 8
Rodzina ma prawo do wypełniania swej specyficznej funkcji społecznej i politycznej w kształtowaniu społeczeństwa.
- Rodziny mają prawo do tworzenia stowarzyszeń z innymi rodzinami i instytucjami dla właściwego i skutecznego wypełniania roli rodziny, jak również dla ochrony praw, wspierania dobra oraz reprezentowania interesów rodziny.
- Należy – w wymiarze gospodarczym, społecznym, prawnym i kulturalnym – uznać rolę przynależną rodzinom oraz stowarzyszeniom rodzinnym w zakresie planowania oraz rozwoju programów, które dotyczą życia rodzinnego.
Artykuł 9
Rodziny mają prawo do dysponowania możliwością oparcia się na adekwatnej polityce rodzinnej ze strony władz publicznych w dziedzinie prawnej, gospodarczej, społecznej i fiskalnej, bez jakiejkolwiek dyskryminacji.
- Rodziny mają prawo do warunków gospodarczych, które zapewniałyby im standard życia stosowny do ich godności i pełnego rozwoju. Nie powinno się im przeszkadzać w nabywaniu i utrzymywaniu mienia prywatnego, które służyłoby na korzyść stabilnego życia rodzinnego; ustawy dotyczące dziedziczenia lub przekazywania własności winny szanować potrzeby i prawa członków rodziny.
- Rodziny mają prawo do środków w sferze socjalnej, które biorą pod uwagę ich potrzeby, zwłaszcza na wypadek przedwczesnej śmierci jednego z dwojga rodziców, porzucenia przez jedno z małżonków, wypadku lub choroby lub inwalidztwa, na wypadek bezrobocia, bądź przypadku, gdy rodzina ma ponosić nadzwyczajne ciężary na rzecz jej członków z uwagi na podeszły wiek, niepełnosprawność fizyczną lub umysłową albo edukację dzieci.
- Osoby w podeszłym wieku mają prawo do znalezienia w swej własnej rodzinie lub – gdy nie jest to możliwe – w dogodnych instytucjach środowiska, które umożliwi im przeżywanie ich ostatnich lat życia w spokoju, z prowadzeniem działalności, jaka odpowiada ich wiekowi i która daje im możliwość uczestnictwa w życiu społecznym.
- Prawa i wymagania rodziny, a zwłaszcza wartość jedności rodziny, należy brać pod uwagę w ustawodawstwie i polityce karnej, w taki sposób, by osoba pozbawiona wolności pozostawała w kontakcie z jego czy jej rodziną oraz by rodzina byłą adekwatnie podtrzymywana w okresie pozbawienia wolności.
Artykuł 10
Rodziny mają prawo do porządku społecznego i gospodarczego, w którym organizacja pracy pozwala na wspólne życie członków rodziny i nie godzi w jedność, dobrobyt, zdrowie i stabilność rodziny, zapewniając też jej możliwość zdrowej rekreacji.
- Wynagrodzenie za pracę musi być wystarczające dla ustanowienia i utrzymywania rodziny z godnością, czy to za pośrednictwem dogodnych zarobków, zwanych „płacą rodzinną", czy też za pomocą innych środków socjalnych, takich jak dodatki rodzinne lub wynagrodzenie za pracę domową jednego z rodziców; powinno ono być takie, by matki nie były zmuszane do pracy poza domem ze szkodą dla życia rodzinnego, a zwłaszcza dla wychowania dzieci.
- Praca domowa matki musi być szanowana i uznawana z racji jej wartości dla rodziny i społeczeństwa.
Artykuł 11
Rodzina ma prawo do godnego zamieszkania, stosownego z punktu widzenia życia rodzinnego i współmiernego do liczby jej członków, w środowisku fizycznym, które zabezpiecza podstawowe usługi dla życia rodziny i wspólnoty.
Artykuł 12
Rodziny migrantów mają prawo do takiej samej ochrony, jaka jest przyznawana innym rodzinom.
- Rodziny imigrantów mają prawo do poszanowania ich własnej kultury oraz do otrzymania wsparcia i pomocy służącej ich integracji we wspólnocie, do której wnoszą wkład.
- Pracownicy emigranci mają prawo do pomocy ze strony władz publicznych oraz organizacji międzynarodowych w ułatwieniu ponownego zjednoczenia tych rodzin.
podpisana przez Stolicę Apostolską
22 października 1983 r.


